九科字[2009]91号

　　2009年，在市委市政府的正确领导下，在省科技厅的具体指导下，以落实我市“十一五”科技发展规划为主要任务，以科技项目建设为总抓手，围绕 “两区”互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超 的奋斗目标，突出科技项目人才对接、发展高新技术产业、推动科技创新、争资争项、科技惠农、深化科技计划管理改革、强化科技成果转化等工作重点，在推进产学研相结合上，在优化科技资源配置上，在推进科技创新服务平台建设上，在推进科技系统效能建设上，都取得了新的进展，完成了年初确定的工作目标。

　　一、2009年所取得的主要工作成效

　　今年来，争取国家、省级各类科技计划项目62项，共获省以上支持经费1242万元（其中：国家级14项，资金755万元；省级49项，资金887万元）。比上年增长89.7%。组织实施市级科技计划项目68项，安排资金560万元，比上年增长40%。经省级验收、鉴定的科技成果9项，市级36项，比上年增长12%。获省科技进步奖项目4个。全年技术贸易交易额稳中有升，累计实现合同成交额8209.39万元。全年专利申请量400件、授权量180件，均比上年度增加30%。完成农民工培训10万人次，促进农民工就业1万多人次。

　　1、突出发展高新技术，进一步提升了我市企业技术创新水平

　　推荐江西天美新型环保材料有限公司列入了09年度省高新技术产业化重大项目，并获600万元无偿资助；在全市开展了重点扶持培育十个科技创新项目和十个创新企业的活动。推荐了江西长江玻纤有限公司“年产3000万米电子级无碱玻璃纤维布产业化项目”和奥盛（九江）钢线钢缆有限公司“高性能预应力镀锌钢丝”两个项目申报国家火炬计划项目，并获科技部2009年国家级火炬计划立项。推荐了武宁工业园申报“江西省绿色照明高新技术产业园”，已被省科技厅批准。推荐九江粮油机械厂（有限公司）、奥盛（九江）钢线钢缆有限公司和江西无线电厂申报并通过了省高新技术企业认定。使我市新认定的高新技术企业累计达5家。以市政府名义下发了《九江市人民政府关于促进我市科技企业孵化器建设若干意见（试行办法）》，并出台了《九江市科技企业孵化器管理暂行办法》，并在有限的三项经费中挤出26万元用于九江东升科技企业有限公司等6个在孵企业开展科技研发活动，为培植科技型企业高新技术产业营造了科技创新环境。

　　着力推进科技创新“六个一”工程，并将支点放在政策落实和主攻重大产业化项目上。成立了领导机构，制订了实施意见，落实了相关政策；结合九江优势产业基础，确定了10个优势高新技术重点产业为主攻项目。江铜、星火有机硅、彭泽核电站等重点项目建设顺利实施。

　　2、创新科技大开放思维，加强对外合作与交流

　　在巩固2008年我市开展的科技对接的基础上，今年继续加大了对外科技合作的力度。一是组团参加了 “江西省技术、人才、项目”对接活动。征集了93家企业113项技术需求；组织了40余家企业分别参加光伏、生物医药以及投融资洽谈会；促成了江西天美新型材料环保有限公司等4家企业与国内知名院校所在会上签约。二是开展了09年度清华大学暑期社会实践活动。结合我市实际，共征集了中船707所九江分部等3个单位16项技术需求供清华大学博士研究生来浔开展社会实践，以求通过校企合作解决制约我市企业发展中关键技术的“瓶颈”。三是积极协助省科技厅促成江西共青城投资公司与芬兰数字生态城有限公司就“共青城中芬数字生态城开发应用研究”项目开展国际科技合作。四是促成了校企合作。为进一步充分挖掘我市矿产的潜力，做大做强，我局积极促成了湖南中南大学与江西修水湘赣有色金属有限公司就“用大孔弱碱性树脂从废液中回收钨的方法”项目开展了科技合作，使企业钨回收率高达97%以上，刷新了国内同行业最高水平，降低了生产成本，提高了生产效益。组织我市部分制造业示范企业参加了“2009年中国制造业产品创新数字化国际峰会”。五是加强科技交流与合作,推动鄱阳湖生态经济区建设。为抓住江西建设鄱阳湖生态经济区的机遇，推动九江环湖区的发展，我局积极加强与中科院等科研院所的交流合作，争取更多资源支持九江鄱阳湖生态经济区建设。邀请了中国科学院农业项目办主任王大生等一行9名专家到我市进行鄱阳湖生态区科学考察和作农业生态科技讲座，并在九江建立了中国科学院南京分院院地合作江西工作站，为中科院与九江开展院地合作共建鄱阳湖生态经济区构架了桥梁。

　　3、加强科技计划管理，科技资源配置进一步优化

　　今年市科三经费围绕“强工兴城”， 重点向工业项目倾斜，安排工业项目资金占全年资金总数71%。并突出安排了“年产240万只TM—1型低膨胀重质蜂窝陶瓷蓄热体”等10个重点产业化项目。为帮助企业应对金融危机，深入工业园区150多家企业，先后两次开展企业技术、人才需求征集活动，并将征集到的210多项企业技术、人才需求在江西和九江科技网发布。组织南昌大学、江西科学院、九江学院等省内外高校、科研院所66名科技人员到我市66家企业开展技术服务，开展技术合作项目66项。特别是为企业提升科技创新能力、提升企业产品品牌有了新的突破。今年，被省科技厅列入江西省新产品三项的企业有18家，产品有35个，较上年度翻番。列入江西省首批自主创新产品并录入政府采购目录的企业有20家、产品40个，数量在设区市中位居前列。加强了科技创新平台建设，依托九江中船长安消防设备有限公司组建了“江西省消防工程技术研究中心”，并获批准，实现了我市省级研究中心零的突破；大力培育优势科技创新团队，围绕有机硅玻纤、船舶制造等产业发展，在我市首次实施了学术学科和技术带头人培养计划，电子信息、有机硅、高新材料、生物等领域重点培育了一批科技创新团队，其中中船集团707所高工陈建萍被列为江西省第十三批“学术学科和技术带头人”培养对象，是今年我省设区市中唯一的一位。

　　4、实施科技入园工程，科技服务工作重心前移

　　根据省厅要求开展了“科技入园”活动。通过科技入园，宣传了党的科技政策，促进了高新技术产业发展，引进了一批急需的技术人才，提高了园区的科技创新能力，解决了部分企业的技术需求，强化了科技服务体系建设，密切了园区与科技部门的关系。市生产力促进中心、永修、修水、都昌、湖口、庐山区等县（市、区）生产力促进中心进驻园区开展了“机构、项目、政策、服务”四个入园。为进一步提高入园工作人员的业务水平，对入园工作人员进行了培训。并建立局领导、业务科长“周二园区值班”制度，实现科技服务工作重心前移。并取得了明显成效：组织了园区16家企业申报国家、省、市各类科技计划21项、高新技术企业认定2家、九江市优秀发明人奖2项，共争取各类科技计划14项，获资金支持358万元。

　　5、着力推进科技惠农，科技助推农村发展成效明显

　　一是重大农业科技项目实施成效显著。今年，我市1项国家科技富民强县项目和2项国家农业科技成果转化资金项目顺利通过验收。新增国家科技富民强县项目1个。二是“粮食丰产科技工程”持续丰产增收。粮食丰产工程示范区双季稻亩产达到1100kg 的新高。三是大力开展农村星火科技培训，促进返乡农民工就业创业。全市共选派了591名科技特派员深入239个村场,举办各种类型的培训班1096场次,培训农民77335人次,实现科技开发项目56项,引进推广新技术127项、新品种142项，创建了经济利益共同体112个，形成龙头企业36家，拉动新增项目投资2.28亿元,直接带动10477家农户实现增收致富。都昌县科技局被科技部授予“全国科技特派员工作先进集体”荣誉称号，并有两名个人获得“全国优秀科技特派员”。我局投入经费3万多元，从科技部购买最新的星火培训教材5000多册，及时发放到县区和学校，为农村星火科技培训的进一步深入开展提供智力支持。四是进一步完善和创新农村科技服务体系。进一步完善了我市9个国家级农村科技服务体系，充分发挥其在农业技术培训、产业示范与辐射的样板和窗口作用，引导我市农业产业化、规模化的发展。五是加快农业科技园区的建设，着力推动我市的两家省级农业科技园建设，大力促进园区产业链和龙头企业的发展。庐山生态农业科技园09年新开发种植面积1100亩，引进新品种13个，推广新技术3项，实施科技计划2项，帮助园区从南京农大引进优质早熟梨新品种‘明水’和示范推广‘紫叶加拿大紫荆’，通过招商引资引进香港年丰实业有限公司和台湾大江懋科技有限公司在园区进行生态农业开发。鄱阳湖水产科技园进一步壮大规模，新引进了芳兰湖蓝琪休闲渔庄等2个项目，使园区建设累计总投资达到9600万元， 2009年园区生产彭泽鲫夏花1.55亿尾，冬片40万公斤；生产黄颡鱼寸片5000万尾，冬片5万公斤；生产商品鱼50万公斤，年产值6500万元。

　　6、狠抓知识产权工作，提升科技创新水平

　　预计全年专利申请量400件、授权量180件，均比上年度增加30%。为了提高全民科技创新意识，组织了一次题为“企业发展与知识产权保护”座谈会。邀请了江西省知识产权局局长赖光松来浔作“知识产权制度”专题讲座； 在九江学院举行了一次知识产权保护义务咨询活动；为提高企业的知识产权保护意识，在九江仪表厂举办了专利知识培训班。通过一系列活动的开展，取得了一定成效，我市大安程控工程公司具有自主知识产权的“电液自动控制机构”项目参展深圳高交会，被深圳一家科技公司看好。完成了九江学院国家知识产权试点工作，并通过了验收，同时申报了星火有机硅厂第四批全国知识产权试点单位。做好了专利资助工作，下达了105项专利申请费用资助计划，申报省级资助2项。做好了九江市第二届优秀专利发明人奖评选，评选出十名优秀专利发明人。

　　7、加强机关作风建设，科技工作效能有了明显加强

　　一是采取多种办法查找和了解机关效能和科技发展环境中存在的问题，并有针对性地做好整改；二是多渠道接受效能监督；三是创新了服务方式。继续深入开展“四百”活动，即“联百校、进百企、下百村、做百事”活动；建立局领导、业务科长“周二园区值班”制度，大力开展科技入园行动等；四是做好了政务公开工作,在以前的基础上扩大了政务公开的内容，提高了行政行为的透明度；五是加强机关干部的整体素质，采取了机关干部“每人讲一课”、下基层调研并交流调研文章的办法提高干部素质；七是健全完善了28项规章制度。八是做好了科技创新服务平台建设，提升了科技创新公共服务的能力和水平。

　　二、存在的问题和困难

　　一是我市高新技术企业数量较少，新办法出台后近两年认定的只有五家；

　　二是企业的科技创新主体地位还未从根本上形成，企业对政府科技投入还存在一定的依赖性，自身的创新能力还不够强。

　　三、明年的工作思路

　　总体思路：以科技创新为主线，全面贯彻落实省、市政府《关于科技创新“六个一”工程的实施意见》，围绕强工兴城抓科技，围绕产业发展抓科技，围绕民生抓科技，围绕新农村建设抓科技。提升科技创新能力，加快实现我市赶超发展。

　　工作目标：科技进步对经济增长的贡献率增加1%；新认定高新技术企业增加一倍；高新技术产业产值增长20%；专利申请和授权增长20%；向上争取省部级项目资金增长20%；科技成果转化项目100项，技术贸易成交额1亿元以上。科技进步综合水平在全省的排位争取前移。

　　主要措施：

　　1、突出主体，加快高新技术产业化发展。

　　企业是科技创新的主体，发展高新技术产业是提高我市自主创新能力的重点工作。因此，要注重发挥好“五个作用”:一是注重发挥政府推动作用，大力营造科技创新环境，突出重点产业发展，重点培育10个优势高新技术产业；二是注重发挥企业主体作用。引导企业增加研发投入，着力构建技术创新体系，重点培育十个科技创新项目和十个科技创新示范企业，继续搞好“双十佳”的评选。三是注重产学研互动作用，努力培育企业创新能力，促进校企合作，共建研发机构；四是注重发挥知识产权引导作用。实施企业知识产权培育工程，强力推进自主创新，降低对外技术依存度。五是注重发挥科技项目引导作用。科三经费实行倾斜，鼓励申报高新企业和申报省高新技术产业化项目，加强高新技术企业培育。

　　2、建好母体，加强科技创新服务平台建设。

　　一是要建好市县两级科技创新公共服务平台。不仅要做到有台有网，而且要做到技术先进，资源丰富，功能完善，运行高效，安全可靠，能有效满足我市科技创新需求，使我们为科技创新的服务范围得到大拓展。市生产力促进中心要向创省级中心目标努力。二是要通过发展科技孵化器的建设，提供引进技术人才项目进行创新的平台。使各类高端人才在九江创新有阵地、创业有舞台、发展有空间。2010年要创建省级孵化器。三是要通过建设企业内部的技术中心、实验室、博士工作站、产学研技术创新联盟等研发平台，提高科技创新的能力，加强创新体系建设。四是要强化创新基地和公共服务平台的功能。

　　3、提升载体，加大园区科技服务力度。

　　（1）加强特色高新技术基地和园区的建设。如国家火炬计划九江星火有机硅产业基地、共青中芬数字生态城、武宁绿色照明高新产业示范园等。

　　（2）提升民营科技园、农业科技园、农业示范基地的功能，使科技园区这个载体真正成为高新技术创新研发的基地，高端人才集聚的摇篮，高层次产学研紧密结合的平台、高品位现代化的科技园区。

　　要大力开展农村科技特派员服务活动，在此项工作上要创九江特色；要大力实施农业化示范工程，通过兴建示范园、示范村、示范户，发挥科技示范作用，实现以户带村、以村带乡、以园带业，形成农业科技示范新模式；要大力培育成长性好、带动力强、科技含量高的农产品龙头企业；要大力发展新兴优势产业，通过引进推广先进适用技术、新品种，发展绿色和有机农业，提高农产品优质率。

　　（3）进一步拓展科技入园工作。不仅每个县都要有生产力促进中心，而且都要入园。不仅做到政策、项目、技术、服务入园，还要做到专利申请、项目申报、研发平台建设、高新企业发展、科技进步奖五个明显增加。

　　4、完善一体，加速科技成果转化。

　　促进产学研的合作一体化。广泛开展科技人才项目对接，加速科技成果的转化，扩大对外科技交流与合作，加大开放创新力度，完善引进消化吸收基础上的再创新。

　　建立“三种合作机制”:一是政府部门与重点院校所的战略合作机制，签订协议，共建科研机构，开展多层次全方位的科技合作；二是企业与高校所的长效合作机制；三是九江与国外科研机构的交流合作机制等。

　　通过“四个依托”加快成果转化：依托民营科技园加快成果转化；依托科技企业孵化器加快成果转化；依托科研院所加快成果转化；依托科技对接、推介会等形式加快成果转化。

　　通过开展“双招双引”活动加速成果转化。即将招商引资与招商引智结合起来，取得成效。明年的招商引资一定要取得大突破。

　　二OO九年十二月二十四日